遼寧省鞍山市一起“民告官”的案件，被告鞍山市國土局因違約敗訴，但至今賠償不到位遼寧。原告興和公司打贏了官司，瀕臨破產(chǎn)。鞍山市中級法院拒不執(zhí)行最高法院的生效判決，致使國有資產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大流失。地方土地糾紛，執(zhí)行環(huán)節(jié)如何監(jiān)督落實(shí)？百姓利益何時真正放在心上？最高法院的判決怎么就變成了廢紙一張？

　　興和公司起訴鞍山市國土局違約遼寧，國土局?jǐn)≡V

　　鞍山市興和鋼管實(shí)業(yè)吉印通，于2009年服從鞍山市政府商業(yè)開發(fā)需要，進(jìn)行搬遷，后與鞍山市國土局（現(xiàn)自然資源局）簽訂了土地出讓合同并繳納了出讓金***萬元，市國土局承諾于2009年12月*1日前將面積*77*.1平方米的凈地交付鞍山市興和鋼管實(shí)業(yè)吉印通用于建設(shè)新廠遼寧。

　　但由于鞍山市政府和國土局的失職，交付土地上還有尚未動遷安置的某廠，實(shí)際可使用面積僅*170.21平方米，根本無法滿足興和公司建廠生產(chǎn)的需要遼寧。興和公司多次找到鞍山市國土局及高新區(qū)管委會反映，尋求解決方案，卻頻繁碰壁，自始至終，沒有得到妥善解決。

　　無奈之下，興和公司只能拿起法律武器，于201*年就鞍山市國土資源局違法賠償?shù)仁乱?，將市國土資源局訴至遼寧省鞍山市中級人民法院，鞍山中院于同年12月1*日出具（201*）鞍行初字第00001號行政判決書遼寧。判決確認(rèn)被告鞍山市國土資源局未按約定向原告興和公司交付國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為違法。依法解除了原、被告簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同：并要求被告在本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)，返還原告支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款***萬元，按雙方簽訂《出讓合同》約定向原告支付違約金*,2*9,**0元。

　　一審判決后，國土局未上訴，本案于201*年2月29日發(fā)生法律效力遼寧。201*年*月，興和公司向鞍山中院申請強(qiáng)制執(zhí)行。此后，被告鞍山市國土局通過鞍山中院“院長發(fā)現(xiàn)”啟動再審程序，敗訴后上訴，遼寧省高級人民法院駁回上訴，維持原判。后國土局向最高人民法院申請再審，最高人民法院于2019年12月2*日出具（2019）最高法行申**0*號行政裁定書，駁回再審申請，維持原判。

　　鞍山中級法院不執(zhí)行生效判決遼寧，國土局逍遙法外

　　截止到目前，興和公司歷經(jīng)近*年時間、獲得包括最高法院在內(nèi)的“四審”勝訴遼寧。但事實(shí)上連訴訟費(fèi)都是勝訴方興和公司墊付，更別提判決支持的賠償款本息逾千萬。在本案的執(zhí)行程序，鞍山中院和市國土局拒不執(zhí)行和履行生效判決，致使興和公司瀕臨破產(chǎn)。

　　因土地問題沒有落實(shí)，興和公司遲遲不能開工建廠遼寧。留守技術(shù)骨干的工資、社保，存放設(shè)備租借場地的租金，?cè)谫Y的高額利息等等，截止目前，興和公司已經(jīng)債臺高筑、瀕臨破產(chǎn)。

　　鞍山市國土局在整個訴訟過程中，消極應(yīng)對，被動走完所有救濟(jì)程序最終以敗訴告終遼寧。至今對興和公司的現(xiàn)狀不聞不問、不予賠償。

　　鞍山市中級人民法院，面對鞍山市國土局這樣“特殊身份”的被執(zhí)行人，與其說是執(zhí)行環(huán)節(jié)束手無策、執(zhí)行無能，不如說是與國土局沆瀣一氣，共同造成了國有資產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大流失的局面遼寧。在興和公司依法申請強(qiáng)制執(zhí)行后，201* 年年未，時任鞍山中院執(zhí)行局長、現(xiàn)任鞍山中院副院長的曹允志約談興和公司并告知此案不能執(zhí)行，執(zhí)行回款也不會給興和公司，于是將市國土局繳納的部分賠償款，堂而皇之地扣留在鞍山中院，這種行為直接導(dǎo)致判決利息持續(xù)發(fā)生、國有資產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大流失，目前國土局應(yīng)償還興和公司本息合計千萬。

　　民生問題得不到落實(shí)遼寧，法治的春天在哪里?

　　鞍山興和公司在與市國土局這起“民告官”的案件中，歷盡千辛萬苦“四審”勝訴，其中辛酸不敢回顧；贏了官司卻未賠償，最高法院的判決都變成了廢紙，興和公司再次跌入絕望的境地遼寧。據(jù)興和公司講述，以鞍山中院副院長曹允志為代表的法官，明目張膽地叫囂：“判決是錯誤的，就是不給你執(zhí)行，愛上哪告上哪告去”。對此，興和公司感到無比悲憤，但還是選擇相信法律，對鞍山中級人民法院拒不執(zhí)行生效判決，導(dǎo)致該公司勝訴但得不到賠償、致使國有資產(chǎn)損失持續(xù)擴(kuò)大，再次訴訟提起國家賠償維權(quán)，目前該案開庭后尚無下文。

　　鞍山市國土局（現(xiàn)自然資源局）和鞍山市中級人民法院可曾想過：東北三省的營商環(huán)境長期飽受詬病遼寧，市場環(huán)境差、企業(yè)生存難，是否就是由于他們這樣的“政府”和司法部門興風(fēng)作浪、推波助瀾造成？政府失職造成合同履行不能，卻干方百計推諉扯皮，致使完全可以通過退地或換地就解決的問題，演變成一場訴訟，敗訴還拒不賠償，實(shí)在是令人心寒!

　　興和公司已經(jīng)走投無路，只能在此將該事件原原本本公之于眾，希望社會各界能夠關(guān)注到發(fā)生在遼寧鞍山的這起“民告官”案件的始末，它反映的并不僅僅是民營企業(yè)興和公司的遭遇，也是普通百姓可能面對的問題遼寧。政府是人民的依靠，此舉不僅摧毀了興和公司，更是寒了百姓的心。

　　法院為什么“執(zhí)行難”？希望社會各界能夠幫助這家民營企業(yè)，共同伸張正義，共同敦促鞍山市國土局與鞍山市中級法院盡快賠償、執(zhí)行到位遼寧。讓興和公司和關(guān)注到這起案件的每一個人，都能感受到公平和正義的存在！還我們朗朗的法治的春天！